- 苏竣;魏钰明;
科技发展正推动人类快速迈入以人工智能作为主导技术和生产力，被智能革命全面影响、改造和定型的智能社会。基于对“技术—社会—治理”关系的阐释，揭示了人工智能创新引领下，智能社会在经济、政治、文化、社会、生态方面的系统变革。分析了未来人工智能作为独立主体带来的新质生产力、文明新形态、社会运行新机制以及由此可能引发的价值观对立、经济活动无序、社会管理超复杂、认知混乱、能耗激增等风险挑战与治理要求。从对人工智能技术进行规训的角度，阐释了以人工智能社会实验为代表的实验主义治理新范式，提出在通用人工智能日臻成熟、智能社会转型提速的新形势下，加快从“智能的社会治理”转向“智能社会的治理”,构建人文智能社会的发展目标。
2025年01期 v.55;No.249 78-88页 [查看摘要][在线阅读][下载 1662K] [下载次数：1947 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：8 ] |[阅读次数：3 ] - 鲍静;蔡霞;张帆;
减负增效已成为全社会共同关注的话题。国内学者围绕基层负担的表现形式、生成逻辑和解决策略进行了大量研究，取得了丰硕的成果。但是，由于缺少统一的概念体系和研究框架，现有议题相对分散，且无法形成既可靠又可量化的指标体系对减负效果进行评估。由此，通过系统性文献综述，对2015年以来国内基层减负的研究成果进行了梳理总结，揭示了该领域亟待深入探索的研究空白与不足。同时，通过对负担本质的辨析以及国外研究成果的借鉴，本文从“建构-现实”和“个体-群体”两个维度探索构建了深度解析基层负担的概念框架，并基于该框架展望了基层减负研究在形成机理、影响因素和测量评估等方面可拓展的思路及方向。总之，基层不只是一个行政层级的概念，更是一个国家、市场与社会相交互的场域的概念。基层负担所折射出的问题与科层制及压力型体制相关，与中央地方关系模式相关，也与国家社会关系模式相关。
2025年01期 v.55;No.249 89-105页 [查看摘要][在线阅读][下载 1961K] [下载次数：5223 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：6 ] |[阅读次数：3 ] - 王欣亮;邢誉丹;
以解决基本公共服务供给失衡为目标，从政府治理数字化转型入手，使用多期CSS微观样本数据，进行估计、并对比分析基本公共服务供给感知效应，得出：(1)当且仅当数字治理能力跨越一定门槛时，才能提升公共服务供给均衡感知，在数字治理能力较弱时，公共服务供给均衡感知不升反降；(2)数字治理能力与公共服务供给均衡感知间的“V”型关系源于公众参与的渠道效应，较弱的数字治理能力会挤出公众参与，从而阻滞均衡感知水平提升；(3)随着政府治理数字化向纵深转型，扩大数字服务事项覆盖度成为提升公共服务供给均衡感知的重要手段，但完善政务数字平台等基础设施的作用逐渐减弱；(4)数字鸿沟仍是数字治理感知均衡价值显现的约束条件，数字素养较低的老龄与低学历群体均衡感知提升困难；(5)“因地制宜”加速政府数字治理转型仍是解决公共服务“供给失衡”的关键，依托数字经济发展、提振地区经济发展基础并改善制度环境，能够增强数字治理的基本公共服务均衡感知效应。
2025年01期 v.55;No.249 106-116页 [查看摘要][在线阅读][下载 1670K] [下载次数：2453 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：14 ] |[阅读次数：3 ] - 任弢;宋王杰;
“一张蓝图绘到底，一任接着一任干”是浙江八八战略和千万工程的成功经验之一。为了揭示长周期内政策何以独立于人事变动而保持持续稳定，以浙江A村为案例，基于多轮深度访谈和档案资料，运用单案例研究设计，试图归纳政策持续稳定的可能条件。研究发现：(1)政策持续性取决于政策质量以及继任干部变更政策的意愿和能力。(2)全过程人民民主中民主协商和民主决策环节有助于形成“好”政策，“好”政策通过政策反馈机制得以持续。(3)全过程人民民主的民主管理环节有效限制了继任干部自由裁量权和自主行动空间，降低了官员变更政策的能力，从而有助于政策持续。(4)全过程人民民主的民主选举和民主监督环节有效降低了继任官员随意变更政策的意愿，从而进一步有助于政策持续。
2025年01期 v.55;No.249 117-129页 [查看摘要][在线阅读][下载 1680K] [下载次数：730 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：2 ]