- 张琦;万君;陈亚坤;
将2021—2025年设置为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的5年过渡期是中国特色反贫困理论与实践的重大创新。过渡期以来,在守住不发生规模性返贫底线、帮扶机制建设、脱贫人口收入增长、特色产业建设、就业规模和质量提升、基础设施和公共服务改善等方面取得重要成果。过渡期后,特别是“十五五”期间,帮扶体系优化调整面临城乡融合与区域协调发展加速、经济结构与发展模式深度调整、农村人口结构变化和流动加剧、各类风险凸显、帮扶对象持续分化等现实挑战。要求我们推动帮扶政策体系实现五大战略转变:政策范围由特惠为主向普惠转变、帮扶方式由守住底线向发展赋能转变、工作重心由聚焦乡村向县域统筹转变、治理模式由各自分治向整合协同转变、政策工具由行政推动向市场引导转变。基于此,提出了产业、就业、金融、基础设施、公共服务、三保障和兜底保障七类政策的调整方向,进而明确责任机制、工作机制、要素保障机制的优化方向。
2026年01期 v.56;No.255 5-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 1253K] [下载次数:502 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:0 ] |[阅读次数:6 ] - 王珏;马明山;
国际竞争格局演变正在重构全球价值链,技术范式更替、西方技术封锁强化以及产业链区域化、多元化布局加速,使我国面临外部风险上升、关键技术受控、供应链脆弱性增加等挑战,开放战略与产业安全之间的关系呈现出新的结构性变化。产业备份由此从战略储备性选择转变为支撑国家经济安全与高水平对外开放的制度性需求。基于系统识别我国产业备份的重点和难点,本文提出产业备份与高水平对外开放的四维协调框架:一是以自主创新与开放合作形成“自主可控—开放赋能”的双轮驱动机制,为开放提供能力底盘;二是通过国内外多元布局与区域协同构建“兜底—拓展”式空间结构,增强供应链的冗余性和可扩展性;三是将制度型开放与风险治理进行一体化设计,形成“规则对接—风险防控”的制度体系,使开放具备可预期性与韧性;四是通过政府战略引导与市场自主调节建立协同治理机制,提高备份体系的资源效率与运行效能。
2026年01期 v.56;No.255 13-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 1279K] [下载次数:212 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:0 ] |[阅读次数:6 ] - 倪楠;丁元;
网络平台规则是平台经营者行使准公权力的表现形式,其制定和执行深刻影响着平台用户的权利义务,体现出明显公法属性。网络平台规则内部存在“平台服务协议-平台交易规则总则-正式交易规则-非正式交易规则”的效力层级。引入公法理念,通过法院审查网络平台规则有助于规范平台准公权力,保障平台用户权利,维护网络平台秩序。在具体审查路径上,一方面需对网络平台规则制定程序、呈现方式、规则内容开展合法性审查,另一方面需对网络平台规则适当性、必要性、均衡性进行合理性审查。网络平台规则的司法审查需要遵循审慎原则,在审查启动方式和审查强度上受到适度限制。
2026年01期 v.56;No.255 26-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 1301K] [下载次数:338 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:0 ] |[阅读次数:3 ] - 张敏娜;
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出了加强“人的全面发展投资”、激发“创新创造活力”、建设“现代化人民城市”等人文经济思想。从马克思主义政治经济学视角看,人文经济的丰富意涵,在杭州科技先锋企业“六小龙”涌现的新经济现象中,得到三重体现:一是在基本立场上,“长期主义”表征着对经济发展的本体认知从“物质财富最大化”向“人的福祉最大化”回归。回归策略包括从眼前利益转向长远发展、从要素消耗转向价值开发、从技术变现转向科技进步、从急功近利产出转向可持续投入。二是在科学路径上,“六小龙”与“六万锦鲤”的辩证法体现了从“少数人”向“所有人”的超越。从顶级创始人、普通创业者,到寻常百姓家,只有分属不同人群的社会所有成员在自身发展阶段的迫切需求都被精准识别并充分满足,群龙辈出才具有符合规律的必然性;三是在价值取向上,杭州共生互生、成果涌现的“热带雨林式”科创生态,预演了异化的人向自由全面发展的人的重建。重建方式包括解放人、丰富人、实现人,即解除“具体限定性”对人的束缚、赋能“个性的人”对客观世界的创造、成就人在“联合体”中的自由。
2026年01期 v.56;No.255 43-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 1288K] [下载次数:339 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:0 ] |[阅读次数:4 ] - 王欣亮;李想;于冰;
在进一步优化生产力布局、推进区域协调发展的目标下,以生态系统理论为基础,建构“空间-权力-治理”三重嬗变逻辑,探索全国一体化算力网驱动区域协调发展的理论关系及可行路径。首先,沿空间逻辑,探索一体化算力网对数据要素集聚形态和劳动力、资本要素流动形态的变革机制,以夯实协调发展资源支撑;沿权力逻辑,阐明一体化算力网重构区域发展权和收益权的内在机理,以激发协调发展主体动力;沿治理逻辑,揭示一体化算力网弥合区际治理技术、规则与环境差异的关键路径,以优化区域协同治理环境。其次,剖析一体化算力网在平衡资源禀赋、调节收益结构及推动制度协同过程中的实践困境。最后,提出:应加强一体化算力网标准与网络建设,缩小算力资源禀赋相对差异;构建激励相容的算力考核体系,保障协调主体可持续动力;增强顶层协调权威与规则约束力,为算力资源的高效调度提供刚性保障等,强化一体化算力网对区域协调发展驱动效应。这一结论不仅深化生态系统理论在解释区域协调发展中的理论价值,更呼应了党中央长期以来对区域协调发展问题的关注以及二十届四中全会关于“推进全国一体化算力网”会议精神。
2026年01期 v.56;No.255 55-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 1994K] [下载次数:317 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:0 ] |[阅读次数:4 ]